在十九大報告中，習近平***再次強調要“推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”。不難預測，中國人工智能的發(fā)展，不僅會促進我國現代化經濟體系的建立，更會造福于民，進一步提高國民社會生活的便利程度。與此同時，人工智能時代的到來，也會對社會治理模式，特別是相關法律的創(chuàng)新提出挑戰(zhàn)。法律創(chuàng)新應與人工智能的發(fā)展“如影隨形”，只有積極進行人工智能法律理論前沿研究，制定科學完善的人工智能法律規(guī)范體系、開展行之有效的人工智能司法創(chuàng)新改革、創(chuàng)新人工智能法律人才培養(yǎng)模式，方能實現“搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國”的偉大戰(zhàn)略目標。

一、人工智能時代的法律理論創(chuàng)新

法律理論的創(chuàng)新是實現人工智能時代法律創(chuàng)新的基礎。人工智能技術的發(fā)展與普及，會不斷改變公眾對法律的認知模式，轉變傳統(tǒng)法律觀念，最終引起法律價值導向的重構。人工智能的技術發(fā)展雖不會受制于法律理論的內容，但卻出現了人工智能法律問題無法從傳統(tǒng)的法律理論中尋求依據的現象，既有的法律理論對人工智能法律問題的回應能力不足，無法給予這些法律問題以方向性的指引。必須在推動人工智能技術發(fā)展過程中實現“引領性”立法研究，其中涉及法學思想的轉變和與時俱進。人工智能與早期技術最顯著不同的特征是，人工智能具有自主行為的能力，人工智能系統(tǒng)已經可以執(zhí)行復雜的任務，例如自動駕駛汽車、智能機器人等，無需多加人工控制，甚至無需監(jiān)督。作為一種智力化產品，人工智能正在日益消除人與工具之間的界限，2017年，沙特阿拉伯授予美國漢森機器人公司生產的機器人“索菲亞”以公民身份，這是人類歷史上首個獲得公民身份的機器人，索菲亞還參加了中央電視臺的《對話》欄目。賦予機器人以法律上“人”的身份，將對傳統(tǒng)法律主體理論帶來巨大的沖擊，“法律人”是指依法享有權利、承擔義務的自然人和組織，自然人取得法律主體身份的前提是生命，組織（如公司）取得法律主體身份的前提是依法登記或行政命令。顯然，機器人既沒有生命，又不符合法律意義“組織”的構成要件，如果將機器人納入法律主體范疇，必須重構法律主體理論體系。正如漢森機器人公司創(chuàng)始人大衛(wèi)·漢森在《對話》現場所言，“如果說一個機器人的身份說明她未來的發(fā)展獲得了自由的權利，所以我們現在就應該做準備。”隨著機器人保姆、機器人護士、機器人律師、機器人會計等人工智能在各個領域的普及，傳統(tǒng)法律理論的變革刻不容緩。

二、人工智能時代的法律制度創(chuàng)新

法律制度創(chuàng)新是人工智能時代法律創(chuàng)新的核心內容。人工智能法律問題的快速涌現，凸顯出現有法律制度體系的滯后與不適：第一，存在人工智能法律治理的若干“空白”，傳統(tǒng)的以人類行為為中心的法律規(guī)則無法適應以“大數據”“智能算法”為主體的應用環(huán)境，例如，機器人能否成為“作者”“機器人保姆”造成的損害誰來承擔責任、自動駕駛汽車發(fā)生交通事故的責任分擔問題等。第二，即使在現有的法律體系中可以勉強找到法律依據，但在人工智能法律糾紛的法律適用方面仍然出現了問題，例如，大數據時代人工智能技術的發(fā)展加劇了隱私權以及個人信息權保護的難度，如果仍然按照現有的隱私權、信息權制度，將無法解決人工智能在搜集具有特定屬性個人信息時，可能給相對人造成的損失問題。可見，人工智能時代的到來為法律秩序帶來了新的變化，僅依靠既有的法律規(guī)范不足以對人工智能法律關系進行有效的規(guī)范和調整。應當逐步建立以中國人工智能發(fā)展戰(zhàn)略為背景的人工智能法理風險控制機制，兼顧公平、效率和成本，盡快找到解決人工智能法律問題的最優(yōu)途徑。此外，基于人工智能技術的廣泛適用，相關法律制度的變革也應當輻射到多個部門法領域，包括侵權法、知識產權法、合同法、訴訟法、家庭法、刑法、行政法等，通過法律、政策、習慣等多種途徑的綜合治理。需要明確的是，人工智能相關法律制度的建構，絕不是阻礙和限制人工智能的發(fā)展，而是運用法律機制來減少人工智能帶來的公眾風險，在最大限度上為人工智能技術進步創(chuàng)造安全的、可持續(xù)性發(fā)展的法制環(huán)境。

三、人工智能時代的法律適用創(chuàng)新

法律適用創(chuàng)新是人工智能時代法律創(chuàng)新的重要保障。在司法實踐中，永遠都會存在法律沒有明文規(guī)定的案件，需要裁判者不斷進行法律適用上的創(chuàng)新，特別是我國目前人工智能法律制度體系尚未建立的情況下，法律適用的創(chuàng)新更為必要。法律適用的創(chuàng)新有利于解決人工智能技術發(fā)展的快捷性與法律固有的滯后性之間的矛盾，由于立法程序繁復、耗時冗長，法律的滯后性在人工智能時代更為凸顯，必須根據人工智能技術發(fā)展的前瞻性需要，進行適時的、司法層面的創(chuàng)新。應當看到，人工智能是一個相當廣泛的領域，至少涉及計算機視覺、自然語言理解與交流、認知與推理、機器人、博弈、倫理和機器學習等七大論域，還涉及哲學，認知學，數學，神經生理學，心理學，計算機科學等多個學科。隨著人工智能時代的到來，人工智能案件的數量將迅猛增長，案情也將日趨新穎復雜，這就對法官的專業(yè)性、技術性提出了更高的要求。因此，可以考慮在人工智能技術較為發(fā)達、人工智能案件相對集中的地域，建立“人工智能法庭”或者“人工智能法院”試點，培養(yǎng)審理人工智能案件的專業(yè)審判隊伍，創(chuàng)新人工智能法律適用模式，以更科學的方法、更專業(yè)的裁判，為解決人工智能法律糾紛、維護人工智能時代的公平正義設置最為堅固的防線。

在發(fā)展人工智能技術的同時，于法律層面對人工智能進行引領和規(guī)范也必須同步開展，不能形成“先發(fā)展后治理”的形式。開展人工智能法律創(chuàng)新，必將促進人工智能技術的發(fā)展和應用，保障人工智能技術平穩(wěn)快速地融入社會生活之中，同時為實現人工智能的全球治理貢獻中國智慧。