在5月21日的***政策例行吹風會上，工信部副部長陳肇雄表示，在產(chǎn)業(yè)界各方的共同努力下，目前5G技術(shù)和產(chǎn)品日趨成熟，系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)已基本達到商用水平，具備了商用部署的條件。

陳肇雄稱，近年來，工信部會同國資委等相關(guān)部門，堅決貫徹落實***、***決策部署，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司，扎實推進網(wǎng)絡(luò)提速降費各項工作。

一是持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)電信企業(yè)四年累計投資超過1.5萬億元，深入推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè);組織五批電信普遍服務試點，中央財政和基礎(chǔ)電信企業(yè)累計投資超過500億元，支持13萬個行政村通光纖，以及3.6萬個4G基站建設(shè)。

截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達到91%，4G用戶占比達到75%，位居全球先進行列。固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M，移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。

二是持續(xù)深挖降費潛力。全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費，取消手機國內(nèi)流量“漫游”費，大幅下調(diào)了國際長途直撥資費。2018年，固定網(wǎng)絡(luò)每兆月均資費為0.3元，比2014下降95%，手機上網(wǎng)流量平均每G為8.5元，比2014年下降94%。

三是持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。全面落實“放管服”改革要求，推進通信設(shè)施共建共享和電信市場開放，強化行風糾風工作，規(guī)范市場競爭秩序，維護用戶合法權(quán)益，減輕中小企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。

今年“兩會”后，按照《政府工作報告》部署要求，工信部第一時間會同國資委制定了2019年網(wǎng)絡(luò)提速降費專項行動方案;會同財政部組織實施新一輪電信普遍服務試點，同時，部署開展IPv6專項行動;組織基礎(chǔ)電信企業(yè)加快推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作;會同衛(wèi)生健康委、教育部等部門全面強化醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點領(lǐng)域行業(yè)應用。

下一步，工信部將堅持以***新時代中國***主義思想為指導，全面落實***常務會議的部署要求，進一步加大工作力度，扎實開展網(wǎng)絡(luò)提速降費工作，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、環(huán)境優(yōu)化、社會進步作出新的更大貢獻。

有關(guān)提速降費重點工作方面，陳肇雄表示，考慮到當前網(wǎng)絡(luò)應用正加快從消費環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從虛擬領(lǐng)域向?qū)嶓w領(lǐng)域延伸拓展，網(wǎng)絡(luò)通信將實現(xiàn)從“人與人”的通信向“人與物”、“物與物”的通信演進，開啟萬物互聯(lián)的新時代。這些都對新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施提出更高的要求，要求有更高的速率、更短的時延、更安全可靠、更多用戶連接。所以，今年提速降費重點工作定在兩個方面：一是推動網(wǎng)絡(luò)演進升級，滿足網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展的新需求。二是深入挖掘降費潛力，滿足廣大用戶更好的網(wǎng)絡(luò)體驗要求，具體有以下幾個方面：

第一，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)性能，促進網(wǎng)絡(luò)演進升級。開展“雙G雙提”工作，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆時代。在持續(xù)擴大光纖寬帶和4G基站覆蓋范圍的同時，繼續(xù)推動5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5G商用部署和IPv6改造。

第二，深化網(wǎng)絡(luò)融合應用，培育壯大發(fā)展新動能。推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，提升融合應用效果，突出增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)支撐能力，推動融合產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

第三，推動實施精準降費，促進網(wǎng)絡(luò)應用普及。針對低收入和老年群體的需求，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)在全國推出“地板價”資費方案，面向建檔立卡貧困戶給予最大的優(yōu)惠，助力網(wǎng)絡(luò)精準***。針對中小企業(yè)用戶，通過直接下調(diào)資費價格，免費提速升檔等方式，實現(xiàn)平均資費降低不少于15%，支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，陳肇雄指出，全面推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅是《政府工作報告》提出的明確要求，同時也是社會高度關(guān)注的惠民工程 ，前期工信部組織相關(guān)企業(yè)在5個省市進行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗，目前已累計完成近200萬人次的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。從全面鋪開角度來說，還要解決兩個方面的問題：

第一，對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運營系統(tǒng)進行必要的改造，這里涉及到近16億移動用戶運營系統(tǒng)的更新，工作相對比較復雜。

第二，手機號碼廣泛應用在各行各業(yè)的信息服務中，要維持原有應用不受影響，還需要對銀行、保險、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的第三方平臺進行同步改造，以確保用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗。

所以，為了解決這些問題，確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作順利實施，今年“兩會”以后工信部第一時間就組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司制定了建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測、提供服務“三階段”的工作時間表，部署在全國推進攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，目前各項工作正在有序推進中。

下一步，我們將落實《政府工作報告》部署要求，以實現(xiàn)用戶“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”為目標，推動企業(yè)加快系統(tǒng)改造和測試，保障用戶充分享有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)益，確保今年11月30日之前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，真正做到“號碼在手，說走就走”。

關(guān)于近年來提速降費的成果，陳肇雄表示，這幾年提速降費成效非常明顯，概括起來主要有兩個方面：一是直接成效，二是間接成效。

從直接成效來看，有以下幾個方面：網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，我們建成了全球規(guī)模最大的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G 網(wǎng)絡(luò)，全面建成了光網(wǎng)城市，行政村通寬帶比例達到98%，行政村通4G的比例達到97%，這些都位居全球的前列。

網(wǎng)絡(luò)提速方面，與五年前相比，固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍多。網(wǎng)絡(luò)降費方面，與5年前相比，固定網(wǎng)絡(luò)和手機上網(wǎng)流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

從間接效果來看，一方面，帶動了信息通信制造業(yè)和服務業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。提速降費進一步加速了我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快了我國移動通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)演進升級，催生了一大批新技術(shù)、新應用 、新模式。2018年我國移動應用程序的數(shù)量多達449萬款，為全球移動應用程序數(shù)量之最。
另一方面，有力地支撐了經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，2015年-2018年間，電信企業(yè)僅提速降費讓利就達 2600億元，在擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生方面發(fā)揮了重要作用，也有力地激發(fā)了信息消費需求，繁榮了數(shù)字經(jīng)濟。我國信息消費的規(guī)模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元，年均增幅超過15%。2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量超過31萬億元，占GDP的比重達到34.8%，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)鏈的成熟、加快5G的商用步伐還有哪些新舉措方面，陳肇雄指出，5G的發(fā)展總體上可以分為三個階段：一是標準制定、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制。在產(chǎn)業(yè)界各方的共同努力下，目前5G技術(shù)和產(chǎn)品日趨成熟，系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)已基本達到商用水平，具備了商用部署的條件。二是頻譜分配、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政策完善階段。

目前，國內(nèi)已經(jīng)明確了5G中頻段頻率規(guī)劃及試驗頻率，制定了相關(guān)分配方案，基礎(chǔ)電信企業(yè)陸續(xù)發(fā)布5G部署相關(guān)計劃，積極開展5G試驗，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是應用推廣，構(gòu)建融合應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，基礎(chǔ)電信企業(yè)與有關(guān)垂直行業(yè)通過深化合作，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，聯(lián)合開展5G應用探索，合力推進5G應用發(fā)展。

陳肇雄表示，總的來看，無論是基礎(chǔ)電信企業(yè)，或者垂直應用行業(yè)，對5G下一步基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及應用推廣熱度都很高，各方面工作都在推進過程中，這里蘊藏大量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇以及擴大就業(yè)的機遇，從工信部的角度來說，我們將不斷地完善相關(guān)政策環(huán)境，推動上下游企業(yè)加強協(xié)作，助力5G成功商用，支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。