這一次，美國(guó)準(zhǔn)備將制裁矛頭瞄準(zhǔn)中國(guó)激光雷達(dá)企業(yè)，詳情見下文。

據(jù)美國(guó)眾議院下設(shè)中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)（下稱“特別委員會(huì)”）官網(wǎng)新聞稿顯示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 11 月 28 日，特別委員會(huì)主席邁克·加拉格爾（R-WI）和高級(jí)議員拉賈·克里希納莫蒂（D-IL）致函商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)、國(guó)防部部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀 (Lloyd Austin) 和財(cái)政部部長(zhǎng)珍妮特·耶倫 (Janet Yellen)，要求對(duì)所有中國(guó)的激光雷達(dá)（光探測(cè)和測(cè)距 ，簡(jiǎn)稱LiDAR) 技術(shù)公司進(jìn)行調(diào)查，以確定是否有理由將其列入三個(gè)制裁名單——國(guó)防部的中國(guó)軍工企業(yè)名單、商務(wù)部實(shí)體清單以及財(cái)政部的非 SDN 中國(guó)軍工復(fù)合企業(yè)名單（CMIC清單）。

文件介紹，激光雷達(dá)是一種新興的軍民兩用遙感技術(shù)，用于軍事、交通、農(nóng)業(yè)、氣象、制造和其他系統(tǒng)。它使用脈沖激光來測(cè)量物理對(duì)象的距離、速度和/或高度，以繪制周圍環(huán)境的地圖。

該技術(shù)對(duì)于創(chuàng)建圍繞自動(dòng)駕駛汽車的高清地圖至關(guān)重要，引發(fā)了與數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)地圖相關(guān)的嚴(yán)重國(guó)家安全擔(dān)憂。激光雷達(dá)還被部署在美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的“智慧城市”中，包括交通信號(hào)燈、港口和吊橋。

立法者們擔(dān)心美國(guó)技術(shù)被用于對(duì)立方的激光雷達(dá)系統(tǒng)，以及所謂“不安全”的外國(guó)激光雷達(dá)系統(tǒng)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。目前，美國(guó)政府采取多重措施限制中國(guó)獲得美國(guó)先進(jìn)技術(shù)，而美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)在其2023年年度報(bào)告中警告稱，“對(duì)中國(guó)的出口管制面臨重大的執(zhí)行障礙”。

文件中對(duì)中國(guó)的指責(zé)和偏見一如既往：

至2018年，全球激光雷達(dá)市場(chǎng)主要由美國(guó)公司主導(dǎo)，但由于中國(guó)的關(guān)稅和補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)政策支持，中國(guó)激光雷達(dá)公司發(fā)展迅速。此外，中國(guó)激光雷達(dá)公司通過投資和收購美國(guó)激光雷達(dá)業(yè)務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊，從進(jìn)入美國(guó)資本市場(chǎng)和技術(shù)中受益。

更是特別提到4家中國(guó)頭部激光雷達(dá)公司：

Hesai Technology（禾賽科技）

如今，按銷售收入計(jì)算，一家中國(guó)公司禾賽科技就占據(jù)了全球 47% 的市場(chǎng)份額。禾賽科技與中國(guó)電子科技集團(tuán)公司（CETC）有聯(lián)系，中國(guó)電科也被列入國(guó)防部的中國(guó)軍工公司名單，中國(guó)電科及其部分機(jī)構(gòu)也被列入BIS實(shí)體清單。

Robosense（速騰聚創(chuàng)）

另一家中國(guó)激光雷達(dá)公司Robosense與中國(guó)哈爾濱工業(yè)大學(xué)有聯(lián)系。

大疆覽沃和華為

其他已被列入多個(gè)美國(guó)政府黑名單的中國(guó)公司也成立了自己的激光雷達(dá)公司，包括大疆科技的 Livox Technology 和華為。

此外，文件中特別提及對(duì)激光雷達(dá)中關(guān)鍵核心部件——FPGA芯片（可編程門陣列芯片）制裁的必要性，以及中國(guó)激光雷達(dá)企業(yè)對(duì)這些芯片的依賴：

大多數(shù)商用 LiDAR 傳感器需要現(xiàn)場(chǎng)可編程門陣列 (FPGA) 半導(dǎo)體芯片才能工作。這些芯片可以配置為執(zhí)行復(fù)雜的操作，例如作為圖像處理和數(shù)字信號(hào)處理，經(jīng)常用于機(jī)器人、汽車產(chǎn)品、無線通信以及航空航天和國(guó)防應(yīng)用。雖然具有超過 700 個(gè)數(shù)字輸入/輸出的 FPGA 芯片由 BIS 清單控制，但通常用于 LiDAR 系統(tǒng)的 FPGA 芯片的數(shù)字輸入/輸出較低，目前不受出口管制。 目前，賽靈思公司和Altera公司這兩家美國(guó)公司控制著全球大部分FPGA市場(chǎng)。因此，中國(guó)激光雷達(dá)公司依賴美國(guó) FPGA 來構(gòu)建其系統(tǒng)。

一如過去打壓、制裁華為等中國(guó)公司的莫須有罪名，人權(quán)和美國(guó)國(guó)家安全也是本次聯(lián)名要求制裁文件的主要理由：

由于這些嚴(yán)重的國(guó)家安全威脅，我們敦促您調(diào)查中國(guó)激光雷達(dá)行業(yè)，尋找應(yīng)列入貴機(jī)構(gòu)各自名單中的實(shí)體，以及特定的美國(guó)技術(shù)是否應(yīng)受到對(duì)中國(guó)的出口管制。最后，隨著采取措施解決中國(guó)激光雷達(dá)公司在美國(guó)的活動(dòng)和合作伙伴關(guān)系，我們認(rèn)為還必須提高我們的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)和相關(guān)供應(yīng)鏈的透明度，以確定中國(guó)制造的激光雷達(dá)產(chǎn)品是否嵌入到美國(guó)我們的防御平臺(tái)。

文件末尾，是包括美國(guó)眾議院中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)主席邁克·加拉格爾（Mike Gallagher）在內(nèi)的20名美國(guó)國(guó)會(huì)議員的簽名。

國(guó)產(chǎn)激光雷達(dá)出貨量領(lǐng)跑全球，我國(guó)商務(wù)部早已限制激光雷達(dá)技術(shù)出口！

總體來說，我國(guó)傳感器產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際先進(jìn)水平，中高端傳感器芯片80%左右需要進(jìn)口。

但傳感器賽道眾多，激光雷達(dá)技術(shù)作為新興傳感器技術(shù)，國(guó)產(chǎn)企業(yè)起步雖晚了一點(diǎn)，但卻并不落后太多，并在近幾年有引領(lǐng)全球的趨勢(shì)，是中國(guó)傳感器產(chǎn)業(yè)為數(shù)不多有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域。

尤其是進(jìn)入2023年以來，國(guó)產(chǎn)激光雷達(dá)迎來了量產(chǎn)大爆發(fā)，禾賽科技、速騰聚創(chuàng)、圖達(dá)通等企業(yè)2023年前三季度出貨量均突破100000臺(tái)，成為全球激光雷達(dá)放量主力軍。

禾賽科技更以6家國(guó)際同行上市公司做比較，其營(yíng)收業(yè)績(jī)和交付量均超6家企業(yè)之和。（詳情參看《出貨量超100000臺(tái)，國(guó)產(chǎn)大爆發(fā)！》）

▲來源：禾賽科技

在《出貨量超100000臺(tái)，國(guó)產(chǎn)大爆發(fā)！》內(nèi)容下，有網(wǎng)友預(yù)言：

據(jù)Yole《2023年全球車載激光雷達(dá)市場(chǎng)與技術(shù)報(bào)告》報(bào)告顯示，2022年，禾賽以47%的市場(chǎng)份額連續(xù)兩年穩(wěn)居全球車載激光雷達(dá)總營(yíng)收榜首，并且其市場(chǎng)份額從2021年的42%進(jìn)一步擴(kuò)大至47%。圖達(dá)通則依靠蔚來汽車的持續(xù)出貨，以15%的市場(chǎng)份額奪得第二名，法雷奧、速騰聚創(chuàng)分別以13%、9%的市場(chǎng)份額位列第三、第四。

顯然，這里的47%市場(chǎng)份額的數(shù)據(jù)，也即美國(guó)眾議院文件中引用來源。

▲來源：Yole

在2022年12月30日晚間，中國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）修訂公開征求意見的通知，商務(wù)部會(huì)同科技部等部門對(duì)《目錄》進(jìn)行了修訂。

本次修訂擬刪除技術(shù)條目32項(xiàng)，修改36項(xiàng)，新增7項(xiàng)。修訂后《目錄》共139項(xiàng)，其中，禁止出口技術(shù)24項(xiàng)，限制出口技術(shù)115項(xiàng)。值得注意的是，激光雷達(dá)系統(tǒng)被新增列入限制出口品類名單中，技術(shù)控制要點(diǎn)注明：“車載激光探測(cè)及測(cè)距系統(tǒng)技術(shù)”，也即主要指車載激光雷達(dá)技術(shù)。（相關(guān)信息參看《

15項(xiàng)國(guó)產(chǎn)傳感器及上下游關(guān)鍵技術(shù)將被嚴(yán)密管控！》）

結(jié)語

以美國(guó)為首的《瓦森納協(xié)定》限制了絕大多數(shù)的高科技技術(shù)向中國(guó)出口，其中最多限制的高科技就是傳感器技術(shù)。（相關(guān)信息參看《這42個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)封鎖最嚴(yán)重的高科技竟是傳感器！》）

然而隨著中國(guó)科技力量的崛起，許多被限制的高科技領(lǐng)域中國(guó)已經(jīng)不落后甚至引領(lǐng)全球，甚至在一些領(lǐng)域取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在技術(shù)限制的前提下，公平競(jìng)爭(zhēng)不過，又開始制裁打壓企業(yè)本體，人權(quán)和國(guó)家安全都是莫須有的罪名，傳感器企業(yè)等國(guó)產(chǎn)高科技公司更需警惕！

審核編輯 黃宇