作為全球農糧行業龍頭企業之一，中糧集團面對全球氣候變化、糧食供需不均衡、區域發展不協調等嚴峻挑戰，將ESG可持續發展理念融入發展戰略、運營決策和公司治理，依托全球全產業鏈布局優勢，積極探索農糧全產業鏈踐行ESG的“中糧方案”。

2023年2月22日，聯合國全球契約組織（UNGC）發布的《企業碳中和目標設定、行動及全球合作》報告收錄了中糧集團有限公司（簡稱中糧集團）“替代糧共線加工生產燃料乙醇技術”科技創新案例，這是中糧集團ESG實踐的一個生動縮影。

作為全球農糧行業龍頭企業之一，中糧集團面對全球氣候變化、糧食供需不均衡、區域發展不協調等嚴峻挑戰，將ESG可持續發展理念融入發展戰略、運營決策和公司治理，依托全球全產業鏈布局優勢，積極探索農糧全產業鏈踐行ESG的“中糧方案”。

促進人與自然和諧共生

守護農糧發展之本

黨的二十大報告指出，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。近年來，隨著氣候變化和資源環境約束日益加劇，環境保護已成為ESG的核心議題。

作為世界五大糧商之一，中糧集團深刻認識到氣候和生態環境對于農業發展的重要性，積極貫徹落實新發展理念和“雙碳”戰略，以“滿足未來所需”的可持續發展理念及“負責任的方式”開展全產業鏈布局和全球化經營，探索節約、高效、綠色低碳的高質量發展路徑。

1. 探索全產業鏈降碳減排路徑

在2021年11月舉行的第26屆聯合國氣候變化大會上，中糧集團海外運營平臺中糧國際與ADM、Amaggi、邦吉、嘉吉、金光農業資源、巴西JBS、路易達孚、Marfrig、奧蘭國際、維特拉、豐益國際等全球11家農糧行業龍頭企業簽署聯合聲明，承諾將共同制定應對農業供應鏈產生的溫室氣體排放問題解決方案，以助力實現2030年將全球變暖控制在1.5攝氏度以內的溫控目標。

同年，中糧集團啟動“雙碳”專項行動，明確碳達峰碳中和目標與路線圖（如圖1所示），在全產業鏈上中下游同時發力，實施降碳減排行動。

在生產加工環節，中糧集團通過降低能耗、優化能源結構實現降碳減排。

中糧糖業崇左工廠對業務全鏈條進行綠色化改造，在用地集約化、生產潔凈化等方面均達到國家標準，綠色物料使用率、工業固廢綜合利用率均達到100%，單位產品碳排量-0.016t CO2/t，真正實現負碳運行，于2022年12月通過北京埃爾維質量認證中心的碳中和及碳足跡認證，成為國內食糖行業首個“零碳工廠”。

中糧國際將全球業務運營中碳排放量最大的環節——糧油和糖業務板塊產品壓榨與加工作為減碳重點，通過使用清潔能源、提高能源利用效率和強化規模經濟效應，2020年在業務量同比大增的情況下，碳強度（產值/二氧化碳排放量）降低4%。

中糧糧谷針對電力消耗占綜合能耗56%的現實情況，將提升機電設備能效作為重要的減排抓手，所屬虎林米業淘汰24臺高能耗電機，年減碳量達201噸；仙桃米業通過技術改造降低噸米電耗，2020年減碳164噸；大連麥芽、江西米業改善鍋爐換熱器結構，累計實現減碳約1200噸。

此外，中糧糧谷積極推廣應用地源熱泵、光伏發電、鋰電池叉車等新技術、新設備，年減碳量達550噸。

中糧東海糧油應用清潔生產工藝，加大資源綜合利用和循環利用力度，年產生固廢2.34萬噸，綜合利用固廢1.92萬噸，綜合利用率達82%，有效減少物料消耗和固碳排放，實現經濟效益與環境效益共贏。

中糧集團旗下蒙牛乳業針對乳業產業鏈長、上下游排放占比高的特點，在產業鏈各環節大力開展降碳減排實踐，探索出一條全生命周期碳中和模式。

在上游牧業端，蒙牛乳業旗下中國圣牧在業內率先開展牧場降碳減排技術攻堅和碳排放管理，通過植樹造林、科學使用肥料、改善土壤、飼料改良、回收再利用奶牛糞便甲烷等舉措，提升牧場降碳減排綜合能效，作為中國畜牧行業唯一的降碳案例入選聯合國《企業碳中和路徑圖》。

在物流和分銷環節，2019年9月，中糧國際與全球60多家航運業領軍企業及相關企業和機構發起成立旨在推動國際航運業脫碳行動的“零排放聯盟”（Getting to Zero Coalition）。到2019年年底，中糧國際已將運營船只的燃料全部轉換為低硫燃料。

2020年10月，包括中糧國際在內的全球17家行業巨頭共同簽署由聯合國國際海事組織牽頭的跨行業協議《海運貨物憲章》（Sea Cargo Charter），承諾將主動評估和披露航運活動對氣候變化的影響情況。

蒙牛乳業2019年率先開展“綠精靈”計劃，即在物流和銷售終端以PP環保周轉箱全面替代傳統紙箱，每年可節約7.8萬噸原紙，減少樹木砍伐206萬棵，減少2815噸二氧化碳排放，作為中國乳業唯一的減碳案例入選聯合國《生物多樣性公約》第27次締約方大會的《企業氣候行動案例集》。

在清潔能源領域，2016―2022年，中糧集團應用自主研發的多元原料共線加工生產燃料乙醇技術，累計生產可用于汽車燃料乙醇300多萬噸，間接減少原油進口約1500萬噸，減排二氧化碳約500萬噸。

該項技術還可將酒精生產過程直接排放的二氧化碳捕集回收并制成食品級液態二氧化碳，既實現生產過程零排放，同時“變廢為寶”實現資源綜合利用。

2.“和諧共生”守護農糧之本

農業生產依賴于淡水、土壤等自然資源的可再生供應，同時也是自然資源的主要消耗方，而森林植被破壞導致的水資源缺乏、土壤退化和氣候變化深刻影響著農業生產。

中糧集團秉持促進人與自然和諧共生的發展理念，圍繞自身農糧全產業鏈的業務特征，多措并舉推進節水護林，守護農糧之本。

在節約水資源方面，中糧國際根據工業用水占到公司整體用水量98%的現狀，2019年制定了“到2025年將工業用水效率提高10%”的目標，著力提高甘蔗和糧油加工等環節的水資源利用效率，最大限度地節約用水。2021年，中糧國際旗下工廠淡水抽取量同比減少20.4%。

在保護森林資源方面，中糧國際針對拉美地區存在破壞森林等原生植被現象，制定可持續的大豆采購政策并將適用范圍擴大到其在全球采購的所有大豆和豆制品，帶動產業鏈上下游共同保護森林植被。

中糧國際還出臺“零毀林”大豆采購標準，承諾2030年之前在亞馬孫、塞拉多、大查科等拉美環境敏感地區建立“零毀林和零植被破壞”大豆供應鏈，與全球合作伙伴共同發力，帶動整個大豆供應鏈實現零毀林。

此外，中糧國際自2017年開始在巴西啟動旨在確保大豆供應農場不存在毀林問題的“巴西大豆可追溯項目”，該項目于2022年9月被聯合國開發計劃署（UNDP）列為全球保護森林植被的范例項目。

依托全產業鏈優勢

促進利益相關方共贏發展

中糧集團依托全球布局的農糧全產業鏈優勢，探索全產業鏈踐行ESG的路徑（如圖2所示），致力于維護全球糧食供應鏈穩定，促進利益相關方共贏發展。

1. 維護全球糧食供應鏈穩定

近年來，面對全球氣候變化、地緣政治沖突導致的糧食供需不均衡等問題，中糧集團著眼于打通全球最具增長潛力的糧食主產區與消費增長最快的主銷區之間的供需通道，重點布局南美、北美、黑海等“一帶一路”沿線地區重要產糧區、關鍵物流節點的倉儲、物流和加工設施，大幅提高供應鏈運轉效率，增強對大豆、玉米、小麥、食用油、食糖、肉類、乳品、棉花等重要農產品的國際市場話語權和資源配置能力，成為維護全球糧食供應鏈穩定的中堅力量。

同時，中糧集團積極聯合國際同行，共同推動全球糧食供應體系轉型升級。2020年，中糧集團攜手ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚、維特拉等國際同行，在瑞士日內瓦成立農業區塊鏈平臺公司Covantis，運用區塊鏈技術研發糧食供應鏈數字化解決方案，有力促進了農產品跨國貿易的數字化、標準化和現代化。

2. 引領產業現代化

中糧集團依托國內外、上下游一體化協同的運營體系優勢，統籌兼顧產業鏈各環節利益相關方的價值訴求，聚焦混合所有制改革、“一帶一路”建設、脫貧攻堅和鄉村振興、食品安全等關鍵領域，引領全球農糧產業現代化發展，助力增強全球農糧產業鏈供應鏈的穩定性與韌性。

作為首批國有資本投資公司改革兩家試點企業之一，中糧集團積極推進所屬企業混合所有制改革，通過吸引整合多元化資本，引資引智，提升公司治理效能，促進產業鏈健康發展。

由中糧集團旗下農糧板塊核心資產注入組建的中糧福臨門股份有限公司（簡稱中糧福臨門），現已發展成為資本布局橫跨國內外、貫通產業鏈上下游的全球一體化糧食企業。

2022年，中糧福臨門成功引入全國社保基金理事會、中遠海運、中國誠通、中國人壽、中國政企合作投資基金等戰略投資者，募集資金210億元，成為當年國內規模最大的私募股權融資項目。

通過引入戰略投資者，進一步優化整合了中糧集團海內外業務，提升了農糧產業鏈一體化運作能力與效率。

作為我國農糧行業“走出去”的先行者和領軍者，中糧集團積極與“一帶一路”沿線國家和地區在農糧領域開展投資、貿易、技術等合作，促進區域經濟社會發展。

2014年以來，中糧集團將柬埔寨作為重要的大米進口地，進口大米量占柬埔寨大米出口總量的40%，為柬埔寨稻農開辟了最大的市場。

同時，中糧集團通過為柬埔寨提供農業科技指導，大幅提高了當地的稻谷總產、單產和加工產能，并帶動當地烘干、倉儲、物流等相關設施建設，受到當地政府、行業協會、出口商、加工企業等合作方的高度贊揚。

在泰國，中糧生化創新鮮木薯發酵生產工藝，解決當地農戶“賣薯難”問題，既降低了公司高價干薯的采購量和倉儲成本，也帶動了當地農民就業增收。

在東南亞和非洲地區，中糧集團大力推廣“減少水稻產后損失”技術，大幅降低當地稻米干燥、倉儲、加工等環節的損耗。

2022年3月15日，中糧集團旗下中糧科工收到聯合國世界糧食計劃署（WFP）中國辦公室的感謝信，高度評價其在推動糧食產后減損方面做出的突出貢獻。

作為國內農糧行業的“領頭羊”，中糧集團一頭連著農民，一頭連著市場，堅持長期扎根鄉村，通過“產業振興”反哺鄉村、惠及農民，促進鄉村振興、共同富裕。

中糧集團秉持“一縣一策”的幫扶工作原則，緊密結合幫扶地區的資源稟賦，先后幫助黑龍江省綏濱縣和延壽縣、四川省石渠縣、西藏自治區洛扎縣和甘孜縣、新疆維吾爾自治區烏什縣等地打造特色產業，并通過商業模式創新，將農戶融入農糧產業發展全鏈條，與廣大農民結成真正的利益共同體。

截至2022年年底，中糧集團累計向10個幫扶縣直接投入幫扶資金1.74億元，購買和幫助銷售幫扶地區農產品74.4億元，助力幫扶地區近6萬人次參加專業培訓。

在黑龍江省延壽縣，中糧集團依托當地稻米種植產業優勢，導入優質資源，以“訂單農業”模式助力當地水稻種植、加工、品牌打造和基礎設施建設，提升優質稻米的溢價能力，帶動1000多人就業；

在黑龍江省綏濱縣，中糧集團和縣政府牽頭聯合多家單位，共同出資7000萬元組建中糧貿易（綏濱）公司，打造了“公司+合作社+農戶”的“綏濱模式”，讓利益相關方持續分享產業增值帶來的收益；

在四川省石渠縣、吉林省長嶺縣，中糧集團依托當地農牧業資源優勢和潛力，相繼援建了蟲草蛋雞、藏系綿羊、生豬等養殖項目，將養殖業打造成當地支柱產業之一；

在山東省費縣，中糧集團依托當地優質花生產區優勢投資建設的費縣中糧油脂工業有限公司，現已發展成為山東省農業產業化重點龍頭企業；

在浙江省杭州市、福建省松溪縣、江西省修水縣、湖南省古丈縣，中糧集團將自身茶產業鏈與當地茶產業資源對接，以“茶旅融合”模式，充分挖掘、培育茶產業增長點，打造助農增收的優質產業。

中糧集團在黑龍江、河南、山東、內蒙古等幫扶地區推行稻米、玉米、小麥等“訂單農業”模式，開展統一供種、統一播種、統一施肥/施藥、統一收割、統一收購等服務，同時推出“企業+農戶”“種植貸”等新業務形態，系統保障農民等利益相關方的可持續收益。

3. 保障食品安全，守護國人餐桌

在消費端，中糧集團面向廣大消費者提供一日三餐不可或缺的米、面、糖、油、肉、乳、酒、飲料等品類的產品，成功打造“福臨門”“長城”“蒙牛”“酒鬼”“中茶”“家佳康”等知名品牌，銷售網絡覆蓋全國90%以上地級市。

在保障農糧產業鏈物流和銷售網絡鏈條暢通、產品供應充足的同時，中糧集團著力構建完善的食品安全保障體系，盡心盡職地守護國人餐桌上的健康與安全。

2011年以來，中糧集團建立并持續完善由質量安全文化、全產業鏈食品安全風險管控機制、與產業鏈相適應的全要素質量安全支撐保障體系三大模塊構成的橫向到邊、縱向到底的食品安全風險管理體系（如圖3所示），“從田間到餐桌”全方位、全過程保障食品質量與安全。

中糧集團將食品安全作為生命線工程、核心競爭力工程、品牌工程與社會責任工程，提出以“敬畏生命、客戶和大自然”為原點的質量安全管理原則，不斷豐富食品安全文化內涵。

中糧集團還積極投身國際標準化組織（ISO）、全球食品安全倡議組織（GFSI）的相關工作，主導或參與編制ISO大米、小麥規格等國際標準，實現我國涉農領域主導修訂國際標準零的突破，為保障全球農糧全產業鏈產品質量與安全貢獻了“中糧解決方案”。

中糧集團系統梳理、識別出產業鏈全過程上百個關鍵環節的食品安全風險點，構建起“源頭管理+過程控制+終端管理”全產業鏈全過程食品安全風險管控機制，涵蓋種植/養殖管理、供應商管理、研發管理、自有工廠管理、OEM業務管理等子系統，明確管控標準、管理職責、監控頻次、糾偏措施，嚴格把控“從田間到餐桌”的每一道質量安全關口，實現產業鏈全過程風險管控的無縫鏈接。

中糧集團還構建了與產業鏈相適應的全要素質量安全支撐保障體系，建立起全過程追溯體系、“五統一”檢驗體系、分級分類培訓教育體系、“三位一體”考核評價體系等。

受益于這套全鏈條、全天候、全過程的食品安全風險管理體系，中糧集團在國家產品質量監督抽查中連續3年零超標，米、面、油、糖、肉、葡萄酒、飲料、乳品等產品連續6年實現國家質量抽檢合格率100%。

探索ESG本土化實踐

創新中國特色公司治理

近年來，中糧集團以國企改革三年行動為契機，以“打造具有全球競爭力的世界一流大糧商”為目標，將踐行ESG理念與深化國企改革有機結合，在公司治理的多個領域進行一系列改革探索，運營管理水平顯著提升，發展活力不斷增強，入選國務院國資委2022年“國有企業公司治理示范企業”名單，成為國有企業實踐ESG、完善公司治理的排頭兵。

1. 完善法人治理結構，提升治理效能

法人治理結構是中國特色公司治理的核心，“中國特色”“特”在堅持黨對國有企業的領導，明確國有企業黨組織在法人治理結構中的法定地位，發揮國有企業黨組織的領導核心和政治核心作用。

中糧集團將黨組織“把方向、管大局、促落實”的領導作用、董事會“定戰略、做決策、防風險”的主體作用與經理層“謀經營、抓落實、強管理”的執行作用有機統一，在企業改革發展實踐中將兩個“一以貫之”真正落到實處。

中糧集團通過修訂公司章程和工作規則、完善黨組前置研究清單、制定董事會授權方案、健全決策運行機制、落實“雙向進入、交叉任職”等舉措，明確黨組、董事會、經理層等各治理主體的權責邊界，構建各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理體系。

中糧集團將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司治理結構中的法定地位；同時，嚴格落實黨組研究討論前置程序，列出黨組決策清單，對黨組討論決定重大事項的職責范圍、前置研究的要求和程序、發揮作用方式、執行監督環節的責任、加強黨組自身建設等均做出明確規定，并結合實際將黨組前置研究的重大事項具化為100多項重大經營管理事項，實現從頂層設計到制度、事項、流程、清單的逐級細化，將黨的領導貫穿于企業決策、執行、監督各環節。

目前，中糧集團所屬企業全部完成黨委前置研究討論重大經營事項清單的制定工作，實現黨委委員與經理層成員“雙向進入、交叉任職”全覆蓋。

中糧集團以“工作規則+決策清單”為抓手，通過完善外部董事履職保障、經理層履行職權、所屬企業董事會建設三項機制，推進戰略型、規范型、監督型董事會建設，健全董事會運行機制，保障董事會依法行權履職。

同時，建立健全子企業董事會制度體系，全面推動子企業董事會建設并實現董事會應建盡建、外部董事占多數。

在實踐中，中糧集團董事會探索投資決策的模板管理，明確項目審批要件及投資審核關鍵指標，推動集團及所屬企業科學、理性、高效決策，既防止“內部人”說了算，又避免外部董事“躺平”或一票否決。

集團董事會探索形成了延伸討論機制，對于決策討論過程中的不同意見，不是簡單地說“不”，而是與集團經理層及議題所涉企業充分溝通協商，集思廣益地分析“干與不干”的原因和后果，商議“怎樣干”的辦法。

經理層是貫徹落實國有企業黨組織、董事會決策的關鍵環節，中糧集團經理層堅持以周、月、季、半年等各類運營分析會議為抓手，對黨組、董事會做出的決策部署逐項研究、逐步推進、逐件落實，形成“建章立制謀實事、摸清底數察實情、精準發力出實招、跟蹤落地求實效”的工作閉環。

中糧集團業務多元、點多面廣、管理半徑大，如何實施高效的運營管控、確保發展戰略目標達成是運營管理的難題。

中糧集團經理層在運營管理實踐中不斷探索創新、總結先進經驗和有效做法，并及時將其固化、深化、制度化，對事關生產經營全局的重點工作實行集中統一領導，實現集團上下信息互通、資源共享、整體作戰、協同聯動，經營管理水平得以全面提升。

在此基礎上，中糧集團秉持“制度為根、效率為上”的原則，建立健全董事長與外部董事溝通、經理層匯報落實、董事會提前溝通、重大決策上會前法律合規審核、外部董事參加子企業預算會等機制，有效促進企業各治理主體之間的常態化溝通交流，從而達成良性耦合，實現重大事項決策質量和效率的有機統一。

中糧集團按照分類管理、放管結合的原則，因業施策、因企施策構建差異化的授權體系，向子企業充分下放生產經營權等一系列權責，確保分權有序、授權有章、用權有度。

中糧集團基于業務屬性、行業特點、發展階段、持股比例、控制力等方面的差異，對所屬17家專業化公司按控股、實際控制與參股進行分類管控，并出臺權責事項和授放權清單，明晰集團總部與各級子企業的權責邊界，充分調動所屬企業各治理主體的工作積極性、主動性和創造性。

2. 深化三項制度和“兩制一契”改革，創新體制機制

中糧集團是唯一具備完整農糧產業鏈條的大型國有企業，所從事的業務大都處于充分競爭行業/領域，既要參與國內市場競爭，也要參與國際市場競爭，因而靈活的市場化經營機制對于激發企業活力、提升運營管理能力至關重要。

在國企改革三年行動中，中糧集團堅持市場化改革方向，通過深化勞動、人事、分配三項制度改革和“兩制一契”改革，創新運營管理體制機制，真正實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，有效激發了企業內生活力和發展動力。

2020年，中糧集團出臺領導人員能上能下、綜合考核評價、任期責任制、董監事管理、職業經理人管理、外派項目人員管理等“7+1”制度體系，對集團黨組管理的所有干部及所屬近600家各級子企業的2000多名經理層成員全覆蓋實行任期制和契約化管理，統一簽訂任期目標責任書：以三年為一個任期，明確任期業績目標和考核評價標準，立下軍令狀、明確責權利，實行契約化管理。同時，建立市場化退出機制，明確干部“下”的情形、方式和程序步驟。

在此基礎上，中糧集團持續完善干部考核評價制度體系，以合同形式將任期目標與薪酬激勵、考評聘用有效銜接，從不敢為、不想為、不善為、亂作為、慢作為五個方面對所屬企業黨委會、董事會、經理層成員進行評價，對反映問題比較集中的管理人員及時進行調整，樹立起“有為才有位”的選人用人導向，真正實現剛性考核有基礎、精準評價有前提、獎優罰劣有依據。

以契約化管理機制為依托，中糧集團堅持實施公開透明、平等競爭、擇優選用的市場化招聘制度，所屬各級企業員工公開招聘比例和全員績效考核比例均達到100%；同時，實行全員勞動合同制，以法律形式確定勞動關系，取消“體制內”和“體制外”的身份標簽，徹底打破“鐵飯碗”。

2019年，中糧集團以高質量、國際化、防風險為主線，制定三年高質量發展規劃，率先在業務模式清晰、管控關系明確、發展目標具有挑戰性的10家子企業探索實施三年任期目標責任制，“一企一策”設定業績目標門檻值和挑戰值，激勵各級子企業不斷挑戰自我謀求高質量發展，集團經營業績連續三年實現“超歷史、超預算、超同期、超預期”。

2022年，中糧集團開啟新一輪三年任期經營目標責任制，實施范圍由10家子企業擴大到13家，并設定更具挑戰性的目標，真正做到“高目標、強激勵、硬約束”，進一步激發經營管理團隊和廣大員工干事創業的動力、活力。

通過一系列改革探索，中糧集團進一步優化公司治理結構和體制機制，企業活力不斷增強，經營業績持續增長，在“世界500強”排名從2019年的134位躍升至91位，并位列《財富》“2022年最受贊賞的中國公司”榜首。