“如果瑞方在5G建設(shè)中將中方特定企業(yè)排除在外，那不可能沒有后果。市場開放應(yīng)該是相互的。”中國駐瑞典大使桂從友10月21日就瑞典5G建設(shè)涉中方企業(yè)有關(guān)問題在使館接受瑞典電視臺新聞節(jié)目和《當(dāng)前新聞》欄目專訪時指出。

10月21日外交部發(fā)言人趙立堅在主持例行記者會時指出，瑞方應(yīng)秉持客觀公正態(tài)度，糾正錯誤決定，避免給中瑞經(jīng)貿(mào)合作和瑞方企業(yè)在華經(jīng)營帶來消極影響。

11月10日，瑞典將正式拍賣5G頻譜。但是瑞典郵政和電信管理局卻在10月20日公然宣布，禁止該國參與5G頻譜競拍的電信網(wǎng)絡(luò)運營商使用華為等中國公司的5G設(shè)備，現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備必須在2025年初之前移除。

1、瑞方有5個大反常態(tài)

在筆者看來，瑞典這一所謂禁令，有5個大反常態(tài)之處。

● 第一個大反常態(tài)：拋棄中立

連韓國、日本這樣的美國盟國都在10月份相繼明確表示拒絕應(yīng)美國的要求排除中國通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商，并表示應(yīng)該由電信網(wǎng)絡(luò)運營商自己自由選擇，但是自詡奉行“永久中立”原則的瑞典卻做出了上述把科技和經(jīng)貿(mào)問題高度政治化的行為。國際知名期刊《外交學(xué)人》刊文稱，瑞典對華為的限制，是各國中強度最大之一。

● 第二個大反常態(tài)：踐踏法律

一向聲稱“倡導(dǎo)公平、無歧視，視自由、中立、開放競爭為核心價值觀”的瑞典，在今年1月1日實施的《電子通信法》中，并沒有對特定的5G設(shè)備商做出任何歧視性的限制。

● 第三個大反常態(tài)：新“莫須有”

瑞典郵政和電信管理局宣稱，禁止華為等中國企業(yè)，理由是“威脅國家安全”。但是卻拿不出任何真憑實據(jù)。

事實卻是，瑞典國家電視臺10月16日報道，沒有一家受訪的瑞典通信網(wǎng)絡(luò)運營商認(rèn)為華為等中國企業(yè)的設(shè)備存在安全問題。

華為等中國企業(yè)在瑞典市場能夠已經(jīng)經(jīng)營20多年，說明沒有做過任何違反瑞典法律法規(guī)的事。反倒是，這些企業(yè)給瑞典通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)崗位、經(jīng)濟發(fā)展等作出了積極貢獻。

● 第四個大反常態(tài)：違背歐盟政策原則

曾經(jīng)，瑞典是一個遵守歐盟政策原則的國家。比如瑞典在1993年3月頒布的瑞典電信領(lǐng)域最重要的法規(guī)《電信法》拉開了瑞典電信市場“自由化”進程，在1997年5月對《電信法》的修改使之與歐盟的管制框架保持了一致。

但是，瑞典此次突然對華為等中國企業(yè)發(fā)布禁令，違背了歐盟關(guān)于5G網(wǎng)絡(luò)安全共同政策中“維護‘開放性’和‘安全性’平衡”這一政策原則。歐盟今年1月底正式通過了應(yīng)對5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的“工具箱”，從戰(zhàn)略和技術(shù)角度提出了一系列加強5G安全的舉措，其中并未禁止中國企業(yè)參與歐洲5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

● 第五個大反常態(tài)：冒歐洲之大不韙

德國、法國、意大利、西班牙等歐洲主要國家均承諾，不會將特定國家的特定企業(yè)排除在5G建設(shè)之外。葡萄牙、塞爾維亞等國政府甚至還表示，即便受到美國的威脅滋擾，也不會更改在5G網(wǎng)絡(luò)上與中國企業(yè)的合作計劃。

因此，瑞典此舉引發(fā)了歐洲業(yè)界的強烈不滿和擔(dān)憂。代表100多家電信運營商和數(shù)字服務(wù)提供商的歐洲競爭電信協(xié)會日前發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)出于地緣政治目的對中國5G設(shè)備供應(yīng)商實施的任何禁令。

2、應(yīng)及時糾正錯誤決定

上述5個大反常態(tài)，凸顯瑞典在對待華為等中國企業(yè)方面已經(jīng)嚴(yán)重有悖于其一直奉行的自由開放、公平公正、非歧視的市場經(jīng)濟原則。

瑞典有600多家企業(yè)在華長期生產(chǎn)經(jīng)營，獲得了良好的效益，都看好中國的市場發(fā)展前景。正如中國駐瑞典大使桂從友10月21日接受瑞典電視臺新聞節(jié)目和《當(dāng)前新聞》欄目專訪時指出，如果瑞方在5G建設(shè)中將中方特定企業(yè)排除在外，那不可能沒有后果；開放不可能是單方面的，市場開放應(yīng)該是相互的；希望瑞典政府與中方相向而行，為瑞典企業(yè)在華經(jīng)營提供有利的條件和環(huán)境。

單方面排除特定企業(yè)的行為，不合法也不合理、不能解決問題、反而還會引火燒身。電信網(wǎng)絡(luò)安全問題是一個國際性的問題，每個國家對于電信網(wǎng)絡(luò)安全的疑慮，應(yīng)從合作、開放的立場出發(fā)，從技術(shù)層面共同找到解決方案。所以對于瑞方而言，秉持客觀公正態(tài)度、及時糾正相關(guān)錯誤決定方為上策。

原文標(biāo)題：對于華為，瑞典需要糾錯！

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