如果特朗普連任,這對(duì)于我國(guó)新能源發(fā)展而言可能是一次彎道超越的機(jī)會(huì)。
綜合外媒報(bào)道,將有約1.6億人參加今年的美國(guó)大選投票,這一人數(shù)占全球人口的2.1%。他們幾乎將會(huì)給“地球村”里的每個(gè)人帶來(lái)影響——不但將決定出于各種原因不愿行使投票權(quán)的其他美國(guó)同胞的生活,也將影響地球上另外70多億人口的命運(yùn)。簡(jiǎn)而言之,美國(guó)大選將給世界政治、經(jīng)濟(jì)和文化等諸多領(lǐng)域帶來(lái)影響。
那么具體到汽車領(lǐng)域,美國(guó)大選又將產(chǎn)生怎樣的影響?
雖然現(xiàn)任總統(tǒng)唐特朗普和拜登的競(jìng)選風(fēng)格截然不同,但是他們?cè)谝恍╆P(guān)鍵問(wèn)題上卻趨于一致。比如,他們都支持《美墨加三國(guó)協(xié)議》,強(qiáng)化美國(guó)優(yōu)先理念,希望借此推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)發(fā)展、從而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
但是必須提及的是,他們?cè)谫Q(mào)易政策和環(huán)保領(lǐng)域卻存在分歧。
環(huán)保問(wèn)題上存在分歧
今年4月,特朗普政府正式宣布終結(jié)奧巴馬時(shí)期所采用的美國(guó)汽車排放標(biāo)準(zhǔn),即要求汽車制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率,而不是之前的5%。
這意味著,汽車平均每加侖汽油需行駛40.4英里,而不是46.7英里。特朗普政府稱,新規(guī)定將導(dǎo)致額外消耗約20億桶石油,增加8.67-9.23億噸二氧化碳排放,并使每輛汽車的平均燃料成本在使用壽命內(nèi)增加1000美元。
隨即,此政策引發(fā)環(huán)保主義者質(zhì)疑。安全氣候運(yùn)動(dòng)負(fù)責(zé)人Dan Becker在一份聲明中稱,在特朗普總統(tǒng)對(duì)環(huán)境做的所有壞事中,這是最糟糕的。“他正拒絕采取任何國(guó)家在應(yīng)對(duì)全球變暖、減少石油使用和節(jié)省油錢方面所采取的措施。他拒絕使用更清潔、更節(jié)能的汽車,而選擇了污染嚴(yán)重、耗油巨大汽車。”
奧巴馬曾于2012年提出的排放法規(guī)要求汽車制造商在2026年之前,將新車和輕型卡車的平均燃油經(jīng)濟(jì)性翻一番,至54.5英里/加侖。顯然,與最初的提案相比,特朗普政府的最終規(guī)則對(duì)燃油經(jīng)濟(jì)性的要求寬松許多。
不過(guò),特朗普政府反駁,奧巴馬稱其推行的措施將為消費(fèi)者節(jié)省至少3000美元新車購(gòu)買費(fèi)用,然而卻一直無(wú)法拿出令人信服的證據(jù)來(lái)證明這一點(diǎn)。
值得提及的是,奧巴馬在任期間,幾乎殉道一樣推動(dòng)新能源發(fā)展,使得大批新能源汽車公司脫穎而出,甚至連蘋果和谷歌這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都開始進(jìn)軍汽車行業(yè),推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。
顯然,拜登所代表的民主黨更關(guān)注環(huán)保議題,希望加速汽車零排放法規(guī)的完善,不太可能對(duì)加州提起有關(guān)環(huán)保方面的訴訟,更可能采取更高的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。
此次,拜登的競(jìng)選承諾包括一項(xiàng)2萬(wàn)億美元的氣候計(jì)劃:將在全國(guó)范圍內(nèi)增加50萬(wàn)電動(dòng)車充電站,為燃油車替換美國(guó)制造的電動(dòng)車提供補(bǔ)貼,并加快電池技術(shù)的研究,以支持美國(guó)制造業(yè)發(fā)展,并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
雖然特朗普多次強(qiáng)調(diào),他是電動(dòng)汽車的忠實(shí)粉絲,但是他的實(shí)際行動(dòng)卻在告訴人們他更傾向于燃油車發(fā)展。比如,今年3月特朗普政府提議取消針對(duì)電動(dòng)車的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠政策。
而包括通用和特斯拉在內(nèi)的主要汽車制造商此前一直在游說(shuō)美國(guó)國(guó)會(huì)延長(zhǎng)電動(dòng)車銷量達(dá)到20萬(wàn)輛門檻后逐步取消稅收優(yōu)惠的政策,并希望國(guó)會(huì)能夠?qū)⒋思{入延長(zhǎng)稅收條款的一攬子計(jì)劃中,從而擴(kuò)大這項(xiàng)福利。
顯然,即將上任的美國(guó)總統(tǒng)將決定未來(lái)4年美國(guó)新能源行業(yè)的發(fā)展方向和速度。
如畢馬威全球汽車業(yè)務(wù)主管Gary Silbery所言,自2018年以來(lái),全球汽車制造商已經(jīng)宣布對(duì)新型電動(dòng)車領(lǐng)域的投資超過(guò)1000億美元。無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng),這一領(lǐng)域的投資都會(huì)繼續(xù)。但不同的政策和方案或?qū)?duì)汽車行業(yè)的投資戰(zhàn)略產(chǎn)生深刻影響。
對(duì)華態(tài)度一致,但貿(mào)易政策不同
雖然兩位競(jìng)選人都希望看到美國(guó)制造業(yè)能夠創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),但是他們對(duì)待貿(mào)易的態(tài)度可能會(huì)有很大差別。
特朗普反對(duì)自由貿(mào)易,反對(duì)TPP,反對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定,甚至反對(duì)世貿(mào)組織,他主張對(duì)一切海外生產(chǎn)的物品征收高關(guān)稅,尤其是對(duì)中國(guó)。
此前,特朗普以《美墨加協(xié)定》取代北美自由貿(mào)易協(xié)定,得到兩黨以及行業(yè)相關(guān)人士的支持。該協(xié)定的勞工條款和更嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則,特別是對(duì)汽車業(yè)而言,可能成為美國(guó)未來(lái)貿(mào)易協(xié)定的典范。
但對(duì)汽車行業(yè)而言,特朗普的高關(guān)稅政策顯然是一場(chǎng)“成本災(zāi)難”。自稱“關(guān)稅人”的特朗普明確表示,他喜歡通過(guò)征收進(jìn)口關(guān)稅來(lái)影響與其他國(guó)家的談判。促進(jìn)美國(guó)繁榮的兩黨聯(lián)盟(bipartisan Coalition for a Prosperous America)首席執(zhí)行官M(fèi)ichael Stumo表示,關(guān)稅保護(hù)美國(guó)免受外國(guó)掠奪,是對(duì)本土制造業(yè)的激勵(lì)。而代表外資車企利益的相關(guān)人士則表示,關(guān)稅只是增加了成本,最終將由消費(fèi)者買單,這會(huì)給汽車行業(yè)帶來(lái)很多不確定性。
特朗普長(zhǎng)期以來(lái)一直指責(zé)歐盟獲得不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì),并曾威脅要對(duì)歐洲汽車和汽車零部件征收新關(guān)稅。汽車和汽車零部件是歐洲至關(guān)重要的出口產(chǎn)品,尤其是對(duì)歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)來(lái)說(shuō)。不過(guò)在試圖達(dá)成協(xié)議的過(guò)程中,美國(guó)進(jìn)一步的行動(dòng)都因各種原因被推遲。
誠(chéng)然,如果特朗普連任,以國(guó)家安全受威脅為由對(duì)進(jìn)口汽車和汽車零部件征收關(guān)稅仍將繼續(xù),還可能進(jìn)一步增加關(guān)稅。
如果拜登擔(dān)任總統(tǒng),他可能會(huì)重新審視現(xiàn)有的關(guān)稅,并與盟友合作,甚至消除部分汽車和零部件關(guān)稅威脅。兩位拜登的幕僚在接受路透專訪時(shí)表示,拜登的基本立場(chǎng)將是避免“重復(fù)特朗普的錯(cuò)誤”,對(duì)歐洲及加拿大產(chǎn)品課征關(guān)稅,引發(fā)美國(guó)重要伙伴國(guó)家不滿。
不過(guò),特朗普和拜登一致表示,他們致力于解決所謂的“中國(guó)貿(mào)易行為”,包括中國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的做法。為了重振美國(guó)制造業(yè),他們對(duì)此保持高度一致。顯然,對(duì)美國(guó)總統(tǒng)來(lái)說(shuō),中美關(guān)系是重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題,無(wú)論總統(tǒng)來(lái)自哪個(gè)政黨。
綜上,如果拜登當(dāng)選,他可能會(huì)對(duì)中國(guó)采取同樣強(qiáng)硬的態(tài)度,但對(duì)關(guān)稅持反對(duì)意見(jiàn)。一方面,在拜登的競(jìng)選網(wǎng)站上,“崛起的中國(guó)”是和“核沖突的風(fēng)險(xiǎn)”、“貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)”并列的“不可避免的挑戰(zhàn)”。另一方面,從歷史上來(lái)看,民主黨支持低關(guān)稅和自由貿(mào)易。它的選民主要是希望出口產(chǎn)品的南部農(nóng)民,以及希望貿(mào)易帶來(lái)更低價(jià)格商品和更多選擇的工人。相比之下,共和黨人更關(guān)心北方生產(chǎn)商的意愿,他們希望保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口商品的威脅。
再加上上文所提及的民主黨更關(guān)注環(huán)保議題,所以如果拜登當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),這一結(jié)果大體上利好美國(guó)汽車行業(yè)甚至是全球汽車行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,但是具體的施政手法又將給該行業(yè)帶來(lái)具體影響。但是另一方面,如果特朗普連任,美國(guó)新能源技術(shù)發(fā)展或?qū)⒎怕@對(duì)于我國(guó)造車新勢(shì)力而言反而是一個(gè)好消息,因?yàn)樽灾?a target="_blank">品牌正好可以借助本國(guó)提供的政策優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)同行的趕超。
原文標(biāo)題:聚焦|美國(guó)大選對(duì)汽車行業(yè)影響幾何?
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