綠色發(fā)展，節(jié)能先行。在世界范圍內(nèi)綠色低碳發(fā)展的大背景下，節(jié)能降耗、提升網(wǎng)絡(luò)能效是未來移動(dòng)通信行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。作為運(yùn)營商龍頭，中國移動(dòng)踐行“綠色”理念，制定明確合理的路標(biāo)規(guī)劃和設(shè)備指標(biāo)，引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)共同創(chuàng)新，進(jìn)一步降低5G功耗。

8月28日上午，中國移動(dòng)舉辦i-Green智能無線節(jié)能技術(shù)研討會(huì)，會(huì)議通過同步直播。會(huì)上，國家節(jié)能評(píng)審處副處長閆金光分析了我國節(jié)能形勢與政策措施。

閆金光介紹，我國在上世紀(jì)80年代提出能源戰(zhàn)略方針，當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位，上世紀(jì)九十年代強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位?？缛胄率兰o(jì)后，我國在能源發(fā)展戰(zhàn)略中確立了節(jié)能優(yōu)先的方針，在2007年節(jié)能法將資源節(jié)約納入基本國策。“十一五”以來，國家將節(jié)能目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入到國家的五年規(guī)劃中；“十三五”以來，實(shí)施了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”的政策。

閆金光表示，具體來看，我國從行政、法律、經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面推動(dòng)上述節(jié)能政策和戰(zhàn)略。法律方面，《節(jié)約能源法》1997年制定完成，2007年、2016和2018年進(jìn)行了修訂；行政方面，政府推動(dòng)設(shè)立節(jié)能考核和評(píng)價(jià)制度，國家層面對(duì)于省一級(jí)政府、省一級(jí)政府對(duì)于市一級(jí)政府，每年對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核；經(jīng)濟(jì)方面，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、差別電價(jià)、綠色債券、綠色信貸融資等進(jìn)行支持，健全節(jié)能市場化機(jī)制。

隨著節(jié)能的深入推進(jìn)，以及一系列政策措施的落實(shí)，“十三五” 以來，工作面臨一些挑戰(zhàn)：一是節(jié)能政策機(jī)制創(chuàng)新的挑戰(zhàn)；二是節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)；三是能源價(jià)格帶來的挑戰(zhàn)；四是節(jié)能要求和難度日趨提高。

與此同時(shí)，閆金光表示，隨著2012年，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局；2015年，十八屆五中全會(huì)把綠色納入新發(fā)展理念；2017年，黨的十九大把“美麗中國”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，節(jié)能面臨新形勢新任務(wù)。節(jié)能減排是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，須把節(jié)能納入新時(shí)代、高質(zhì)量發(fā)展的宏觀背景下進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，承擔(dān)好推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展新任務(wù)。

在這樣的發(fā)展背景下，節(jié)能工作的內(nèi)容也正在發(fā)生變化。閆金光表示，“十一五”、“十二五”期間的節(jié)能工作重點(diǎn)，多是在企業(yè)層面進(jìn)行的相應(yīng)的改造、節(jié)能管理優(yōu)化?！笆濉币詠恚S著綜合能源服務(wù)等工作的推進(jìn)，以及5G等新基建的推動(dòng)下，將從節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣向綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展轉(zhuǎn)變，節(jié)能將更加注重區(qū)域?qū)用嫦到y(tǒng)化節(jié)能，將結(jié)合5G等數(shù)字化、智慧化的手段來推動(dòng)節(jié)能工作。

閆金光表示，下一步的節(jié)能工作需要強(qiáng)化能耗總量和強(qiáng)度“雙控”的倒逼作用；圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能；構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系；壯大節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)園區(qū)綠色改造、綠色智慧城市建設(shè)；健全節(jié)能市場化機(jī)制；大力推行節(jié)能綠色生活方式等。

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