區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用在所有行業(yè)中都越來越受歡迎。聯(lián)邦政府已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)，并一直在探索如何利用這項(xiàng)技術(shù)來造福社會(huì)。

雖然區(qū)塊鏈在政府中的廣泛使用可能需要時(shí)間，但隨著政府承包商采用這些功能，它可能會(huì)迅速啟動(dòng)。這方面的一個(gè)例子是在航空航天和國防領(lǐng)域，這類承包商可以有效地利用這一技術(shù)來跟蹤和跟蹤零部件，減輕供應(yīng)鏈漏洞，并有效地存儲(chǔ)和共享大量飛行中數(shù)據(jù)。區(qū)塊鏈在行業(yè)中的使用只是故事的一部分。如下文所詳述，它將在整個(gè)政府中以多種方式使用。

區(qū)塊鏈技術(shù)的采用發(fā)生重大而迅速的變化，這值得政府承包商注意。政府中潛在的區(qū)塊鏈解決方案有能力加強(qiáng)安全數(shù)據(jù)交換，提供可靠的信息訪問，促進(jìn)設(shè)備跟蹤，簡化采購流程，確保供應(yīng)鏈安全。這可以提高效率并節(jié)省大量成本。

許多聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)正在試驗(yàn)和接受區(qū)塊鏈技術(shù)的好處。這無疑將導(dǎo)致在今后幾年中得到更大的利用。

據(jù)美國總務(wù)管理局表示，“各機(jī)構(gòu)渴望更好地評估和采用使用加密和編碼的分布式分類賬技術(shù)（如區(qū)塊鏈），以提高信息共享的透明度、效率和信任度。”

各機(jī)構(gòu)正在探索區(qū)塊鏈技術(shù)的使用，這可能會(huì)影響許多領(lǐng)域，包括：IT資產(chǎn)和供應(yīng)鏈管理；專利、商標(biāo)和版權(quán)；以及身份管理。美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（Department of Health and Human Services）在這方面處于領(lǐng)先地位，主要的區(qū)塊鏈項(xiàng)目正在生產(chǎn)中。其中的一個(gè)項(xiàng)目是“HHS Accelerate”，其目的是通過提供更多安全、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和顯著減少行政處理時(shí)間來節(jié)省機(jī)構(gòu)的時(shí)間和資金。這種效率將應(yīng)用于收購，HHS使用區(qū)塊鏈將采購數(shù)據(jù)集組合在一個(gè)安全的云中，以確定成本節(jié)約和簡化合約的形成。

美國財(cái)政部和陸軍正在實(shí)施使用區(qū)塊鏈跟蹤設(shè)備的計(jì)劃。財(cái)政部專注于移動(dòng)設(shè)備跟蹤，這將使其能夠更好地管理其資源，并消除過時(shí)或未充分利用的技術(shù)，而陸軍正在追求醫(yī)療設(shè)備跟蹤。

與此同時(shí)，國土安全部自2016年以來一直在尋求區(qū)塊鏈解決方案，包括通過其項(xiàng)目“區(qū)塊鏈軟件證明邊境設(shè)備捕獲數(shù)據(jù)的完整性”來加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全。

此外，美國國防部正在探索使用區(qū)塊鏈項(xiàng)目以提高安全性并更好地管理供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。具體來說，五角大樓正在尋求區(qū)塊鏈來記錄和認(rèn)證該領(lǐng)域的3D打印活動(dòng)，這將促進(jìn)安全，并允許更快地處理承包商付款。這個(gè)解決方案提供了最大的安全性，“破壞下載的3D打印文件和區(qū)塊鏈通道幾乎是不可能的。”

這些舉措大多還處于早期階段，但隨著新的利益的實(shí)現(xiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致聯(lián)邦政府內(nèi)部區(qū)塊鏈活動(dòng)的激增。

那么什么是區(qū)塊鏈技術(shù)呢？區(qū)塊鏈的核心是記錄交易數(shù)據(jù)的分布式分類賬。分類賬是記錄交易的清單。傳統(tǒng)的紙質(zhì)分類賬包括連續(xù)的頁面，其中每一行記錄一個(gè)交易，當(dāng)該頁已滿時(shí)，在下一頁重復(fù)該過程。對于許多區(qū)塊鏈，每個(gè)區(qū)塊就像一個(gè)頁面。交易通過區(qū)塊鏈協(xié)議指定的共識(shí)機(jī)制進(jìn)行驗(yàn)證。已驗(yàn)證的交易數(shù)據(jù)被寫入?yún)^(qū)塊并加蓋時(shí)間戳。

當(dāng)區(qū)塊滿了后，將創(chuàng)建一個(gè)新的區(qū)塊。與傳統(tǒng)的分類賬不同，當(dāng)一個(gè)區(qū)塊被填滿時(shí)，系統(tǒng)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)哈希值，該值只是由基于區(qū)塊內(nèi)容的算法生成的隨機(jī)數(shù)。這個(gè)哈希值然后被寫入新區(qū)塊的第一個(gè)條目，因此“鏈”在一起，因此術(shù)語就叫“區(qū)塊鏈”。如果有人試圖更改先前區(qū)塊中的條目，哈希值將不再與后續(xù)區(qū)塊中寫入的內(nèi)容匹配，并且該嘗試將被視為無效。在某種程度上，這就是區(qū)塊鏈創(chuàng)造不變記錄的方式。只有經(jīng)過驗(yàn)證的交易數(shù)據(jù)才會(huì)被記錄和時(shí)間戳，并且這些數(shù)據(jù)不能被更改。

區(qū)塊鏈技術(shù)在許多行業(yè)中被用于許多目的。它不是解決所有問題的辦法，但它在解決某些問題方面確實(shí)有一定的優(yōu)勢。根據(jù)最近對區(qū)塊鏈在政府解決方案中的潛在用途的研究，區(qū)塊鏈的設(shè)計(jì)與某些影響既定業(yè)務(wù)流程中公共數(shù)據(jù)共享的條件特別相關(guān)，包括：當(dāng)個(gè)人或?qū)嶓w可能對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性缺乏信心時(shí)建立信任；當(dāng)篡改或調(diào)整信息的威脅可能影響數(shù)據(jù)可靠性時(shí)保持質(zhì)量；當(dāng)個(gè)人行為體對中央實(shí)體或存儲(chǔ)庫缺乏信任時(shí)，或當(dāng)其他問責(zé)目的需要透明度時(shí)，促進(jìn)透明度。

還有許多其他優(yōu)點(diǎn)。區(qū)塊鏈的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是它是不可變的。通過將哈希寫入下一個(gè)區(qū)塊，對區(qū)塊內(nèi)容進(jìn)行哈希并“鏈接”區(qū)塊，從而呈現(xiàn)所記錄的數(shù)據(jù)不變。

它也可以被分發(fā)。將分類賬的副本存儲(chǔ)在多個(gè)節(jié)點(diǎn)上，在多個(gè)實(shí)體的控制下，避免了數(shù)據(jù)孤島和單點(diǎn)故障。去中心化允許通過可信的共識(shí)機(jī)制驗(yàn)證交易，并避免了依賴和信任任何單個(gè)中央權(quán)威的需要。

它也是透明的。受隱私控制的影響，區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)對各方都是可見的，例如，這可以在供應(yīng)鏈和其他應(yīng)用中創(chuàng)造更大的端到端透明度。

使用加密技術(shù)——包括通過公鑰基礎(chǔ)設(shè)施加密的數(shù)字簽名——提供了最先進(jìn)的安全性。使用智能合約自動(dòng)執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)則，可以實(shí)現(xiàn)更高水平的自動(dòng)化和效率。

它還可以通過消除不必要的中間商來節(jié)省資金。減少或消除人工流程和減少欺詐都可以降低運(yùn)營成本，進(jìn)一步提高效率。

最后，它是可審計(jì)的。以串行、時(shí)間戳、不可變的方式存儲(chǔ)已驗(yàn)證的交易數(shù)據(jù)有助于審計(jì)和監(jiān)管報(bào)告。

如上所述，區(qū)塊鏈技術(shù)的主要優(yōu)勢之一是信任。沒有一個(gè)實(shí)體驗(yàn)證交易并控制數(shù)據(jù)。而交易數(shù)據(jù)在那些能夠訪問區(qū)塊鏈的人之間是透明的。區(qū)塊鏈技術(shù)可能被用于進(jìn)一步建立政府和其承包商之間的信任，在這種情況下，各機(jī)構(gòu)可以依靠該技術(shù)來解決虛假認(rèn)證問題以及國外對供應(yīng)鏈的威脅。許多其他用途也肯定會(huì)出現(xiàn)，如供應(yīng)鏈管理。政府面臨著與承包商供應(yīng)鏈的安全性和可靠性相關(guān)的持續(xù)挑戰(zhàn)。國防部條例包括要求承包商監(jiān)測電子部件的來源，以減少假冒材料的分發(fā)，并實(shí)施假冒部件檢測和避免系統(tǒng)。

此外，外國行為者構(gòu)成的威脅促使政府對某些供應(yīng)商實(shí)施禁令，并要求承包商自我認(rèn)證將這些供應(yīng)商排除在承包商供應(yīng)鏈之外。使用區(qū)塊鏈來跟蹤和驗(yàn)證承包商組件和組件的路徑可以減少供應(yīng)鏈漏洞，確保承包商認(rèn)證的準(zhǔn)確性。

另一個(gè)應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)安全。對于承包商來說，數(shù)據(jù)安全是重中之重，尤其是那些受DFARS 252.204-7012保護(hù)的承包商，國防部的安全規(guī)則要求書面的系統(tǒng)安全計(jì)劃和廣泛的安全控制，以確保政府?dāng)?shù)據(jù)得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。區(qū)塊鏈作為一種技術(shù)，有更多的參與者來驗(yàn)證交易的真實(shí)性，這似乎并不能促進(jìn)更大的保護(hù)，但使用私有或聯(lián)盟區(qū)塊鏈可以提高安全性，因?yàn)榻?jīng)批準(zhǔn)的成員可以控制敏感內(nèi)容的訪問，并使用加密密鑰來驗(yàn)證用戶的真實(shí)性。此外，政府更廣泛地使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備可能會(huì)導(dǎo)致尋求更多的區(qū)塊鏈解決方案來保護(hù)和監(jiān)控這些設(shè)備。

數(shù)據(jù)管理是另一個(gè)可能的應(yīng)用。聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃于6月以草稿形式發(fā)布，它呼吁各機(jī)構(gòu)采用標(biāo)準(zhǔn)，使其內(nèi)部數(shù)據(jù)更容易在政府間獲取和使用。開放數(shù)據(jù)專家認(rèn)為，白宮應(yīng)該考慮使用聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，讓更多的機(jī)構(gòu)投資區(qū)塊鏈技術(shù)，至少在有限的用例中是這樣。盡管區(qū)塊鏈并不是解決政府所面臨的眾多數(shù)據(jù)相關(guān)挑戰(zhàn)的靈丹妙藥，但在某些情況下，區(qū)塊鏈可能有助于鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)更自愿地相互分享信息。

這些只是政府部門區(qū)塊鏈應(yīng)用的一小部分機(jī)會(huì)。與許多新技術(shù)一樣，特別是適用于受監(jiān)管行業(yè)的新技術(shù)一樣，肯定會(huì)出現(xiàn)新的用途和新的法律問題。區(qū)塊鏈解決方案的勢頭每天都在增長，包括聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在參與區(qū)塊鏈的政府承包商將比那些遲到的承包商更有優(yōu)勢，并有可能獲得獨(dú)特的機(jī)會(huì)。許多公司仍處于探索階段，想弄清楚如何利用區(qū)塊鏈和理解法律風(fēng)險(xiǎn)。

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