5G已經是一個全球產業分工的“國際大項目”，向華為、中興等5G技術領先的中國科技企業打出一拳，更像是傷敵一千、自損八百。

斡旋了幾個月，澳大利亞政府還是給出了“非常令人失望的結果”：禁止華為和中興為其規劃中的5G網絡供應設備。

理由，是一個莫須有，卻屢試不爽的說辭——國家安全。

澳大利亞政府在聲明中表示，供應商如果有可能接受外國政府與“澳大利亞法律相沖突”的指示，將給澳大利亞網絡帶來風險。

當然，這份聲明并未點名提到華為、中興這些中國企業，但據外媒報道，一位不愿具名的澳大利亞官員表示，該政府的決定正是針對華為，希望將華為排除在5G網絡建設之外。華為方面也證實，已收到澳大利亞政府的禁令告知。

5G網絡建設，這原本是一項關乎全球科技進步、市場競爭的商業落地事項，卻被“人為設置障礙”，以“國家安全”為借口將經濟、商業問題政治化。

此種“歧視性做法”讓人倍感憤懣，對于澳大利亞的信息產業而言，用行政手段隔絕全球5G浪潮中的行業領先企業，也是一招傷敵一千自損八百的“七傷拳”。

莫須有的“國家安全”

如果按時間線捋下來，就會發現，其實澳大利亞一直對華為、中興等中國科技企業心有戒備。

2012年，澳大利亞政府以網絡安全為由，下令禁止華為參加澳大利亞國家寬帶網絡的競標；

今年2月底，澳大利亞有關部門公開表示，處于國家安全考慮，將換掉此前購買的華為和中興的電子產品；

到了5月份，澳官方又站出來，稱將承諾斥資數百萬美元，以確保華為不參與澳洲與所羅門群島之間的網絡光纜建設；

6月份，澳大利亞情報機構建議不要把華為納入5G設備供應商名單，隨后其司法部長表示正在全力評估5G網絡競標參與者，稱任何涉及關鍵基礎設施的合同都會考慮國家安全問題。

到了8月份，澳政府直接下出明令，強行驅趕中方企業。

對于澳政府提出的“國家安全”、“國家背景”等理由，華為一早就給出了明確回應：華為從未受到任何政府要求華為配合政府情報工作的要求，中國也沒有任何一部法律規定中國企業必須配合國家的情報工作。

而為了與大洋洲市場建立信任，華為這些年在澳大利亞的投入不可謂不大：投資2000萬澳元，在悉尼成立澳大利亞國家培訓和創新中心；每年為30名澳大利亞學生提供機會到華為學習下一代技術；與詹姆斯庫克大學成立澳大利亞手機NB-IoT實驗室，引領物聯網發展落地，等等。

可從眼下的結果來看，這樣的誠意似乎并未能讓澳政府信服，苦心經營的華為即使獲得了市場合作方的積極評價，卻未能讓澳政府放下戒備之心。

但是，應該看到的一些事實是，作為一家有著幾十年發展史的獨立公司，華為目前已在170多個國家開展業務，為50大電信公司中的45個供應設備，業務一直運轉良好。

這170多個國家政府也不是蒙眼狂奔者，如果華為真的不遵守所在國家的法律和準則，對別國“國家安全”造成損害，這些合作業務早就蕩然無存了。

更重要的是，華為已經向澳大利亞提供了15年的無線網絡技術，且占據澳大利亞4G市場55%份額，從未出現所謂的“國家安全”問題。何況，5G技術在安全和隱私保護上，相比3G和4G有更完善的保障機制，安全更可靠。

從這個角度而言，現在才拉起“國家安全”的大旗，嚷著要把華為趕出去，豈非太過“后知后覺”、莫名其妙？

環環相扣的全球產業鏈

在5G建設上把華為拒之門外，實則牽連了一整串產業鏈條。

一方面，華為對5G技術研發投入已久，在5G時代占有重要地位。公開數據顯示，截止2017年底，華為5G研發費用超過6億美元，取得了認證條件十分嚴苛的德國認證機構頒發的首張5G產品CE-TEC（歐盟無線設備指令性認證）證書，在全球市場上率先獲得商用許可。不少業內人士認為，華為對5G的投資超過了歐洲電信硬件企業，這讓華為的產品“很難被忽略”。

另一方面，5G移動網絡作為一種社會未來發展趨勢，背后是一整條環環相扣的全球產業鏈，其產業發展既不能依靠某一家企業單獨成行，也同樣會因為某一企業的重大變動而受到直接影響。換句話說，讓華為“感冒”，整個行業企業都可能跟著“打噴嚏”。

公開消息顯示，Telstra、沃達豐、Optus 和TPG等澳大利亞當地的運營商在現有的網絡中使用了大量的華為設備。這意味著，如果華為被禁，澳大利亞的5G發展以及許多當地運營商也將遭到重創。

澳大利亞最大網絡服務商之一TPG電信的首席運營官克雷格·利維明確表示，“我不認為對華為的禁令會對整個行業有利，因為它限制了競爭，”他說，“這影響了整個行業、所有的電信公司。”

跨國電訊公司沃達豐澳大利亞分公司的首席戰略官丹·勞埃德在接受美國CNN采訪時也直言批評了澳政府的聲明，稱其“為運營商的投資計劃帶來了不確定性”。

澳大利亞相關專家也表示，一旦禁令正式實施，澳大利亞市場上的運營商就必須在推出5G網絡時更換設備，這會直接導致澳大利亞推出5G網絡的成本增加20%—30%，且推出的時間也會延遲約18個月，而所有的資金成本、時間成本，最終還是會轉嫁到使用服務的消費者身上。

“這是一條一環扣一環的全球產業鏈，一個環節脫落，意味著整個鏈條都會受到影響，沒有誰逃得脫。”一位電信業內人士評價道。

自損傷敵的七傷拳

以政府之姿，向華為、中興這樣的企業打出一拳，更像在打“傷敵一千、自損八百”的七傷拳。

從產業戰略來看，5G技術作為新一代重要的基礎設施，已經被各國明確為確戰略性產業，但從根本上，它更是一個天然具備開放性、國際性、合作性的技術和資本密集型產業。

在這種產業特質下，公平競爭、全球性的市場才是推動5G發展的正確道路，這是國際經濟發展的基本事實，也是技術發展的內在規律。

從商業發展而言，將華為趕出澳大利亞市場，華為至多是失去了大洋洲一片市場，但對澳大利亞的5G產業發展來說，則是少了一個非常重要的助推力量。因為與世界領先的企業合作，維護市場的公平競爭，不僅有利于行業的發展，對當地企業和民眾利益也會發揮非常正向的影響。

而以莫須有的“國家安全”為借口出面阻斷，不顧企業民情，往小了說是過猶不及，為保護本國網絡設備供應商而遏制他國廠商，實則破壞了國內整個5G市場的正常發展鏈條；往大了說，可能就要思考政府的責任及風險認知了，政府禁令既可能導致現有4G業務大規模枯萎，也會拖慢新一代移動技術建設，一步拖慢步步慢，這恐怕不會是澳政府的初衷。

從技術發展角度來看，從2G、3G、4G到5G，其安全和隱私保護機制是在不斷升級完善的。澳大利亞多家廠商也都測試過華為5G設備并未存在安全問題，才與之建立良好的合作關系。

多年的發展歷程表明，通信安全的威脅從來都不會源于提供設備或者技術的企業，而是一種霸權國的行為，比如某些西方國家長期存在的各種監聽或者網絡攻擊行為。

某外媒曾表示，相比華為、中興的通信設備，擁有大量數據、會在政府要求時提交的電信運營商和Facebook等社交媒體，才更值得擔心。